28-365365体育在线就今年实施的《中华人民共和国特种设备安全法》，《辽宁省电梯安全管理办法》及特种设备安全监察等问题回答网民在线提问

网民提问：《特种设备安全法》有何突出特点？

答：2014年1月1日实施的《特种设备安全法》几乎全盘吸纳了《条例》确定的制度，并在此基础上扩大了调整范围，创新了监管制度，加重了法律责任。《特种设备安全法》强化了全社会安全立法的色彩，进一步完善了特种设备安全制度，强调了“三位一体”的特种设备安全体制，即：企业是主体，政府是监管，社会是监督。明确规定了分类的、全过程的、有重点的安全监督管理原则，扩大了调整范围。确立了特种设备的召回、报废和安全评估制度。同时，《特种设备安全法》还调整了行政许可制度和强制性检验、鉴定制度；提升了特种设备安全技术规范的地位；进一步加大了对违法行为的处罚力度，调整了查封扣押的规定；在事故的责任赔偿中体现民事优先的原则。

网民提问：制定《辽宁省电梯安全管理办法》有何意义？

答：近年来，随着高层建筑物数量的不断增加，我省电梯的保有、使用数量也在迅速增长。截至2013年底，全省共有电梯11.4万台，且每年仍在快速增加。作为特种设备，电梯在给人们带来便捷和高效的同时，也存在着一定的安全风险因素，这些风险因素必须通过严格的监督管理才能消除。目前，我省电梯管理领域存在的问题主要有：电梯安全管理责任主体不清；电梯的维护保养不及时、不到位；住宅电梯更新改造修理缺少制度规范；电梯使用单位安全管理不规范等。为了解决电梯安全监督管理中存在的问题，预防和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，从我省实际出发，制定了我省电梯安全管理办法。

网民提问：电梯安装施工企业是否一定要有特种设备安装改造维修许可证和电梯安装工程专业承包企业资质？若要进行电梯安装施工分包，是否需要特种设备安装改造维修许可证和电梯安装工程专业承包企业资质？

答：《特种设备安全法》第二十二条规定：“电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。”

网民提问：质检总局关于印发《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》的通知（国质检特〔2013〕680号）第二条规定：起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员，不需要取得《特种设备作业人员证》，由使用单位进行培训和管理。现怎么执行？由使用单位进行培训和管理，有什么新的相关的要求吗？

答：使用单位应按照特种设备相关法律法规规范要求，结合自身管理实际对起重机械司索、地面操作人员进行安全培训与管理。这也是进一步要求企业落实安全主体责任的一种体现。

网民提问：起重机械制造过程还需要监督检验吗？

答：《特种设备安全法》第二十五条规定，“锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。”起重机械的制造过程不需要监督检验，《质检总局关于发布<压力容器监督检验规则>等2个安全技术规范、6个修改单及废止1个安全技术规范的公告》（质检总局2013年第191号公告）中，根据《特种设备安全法》规定，自2014年1月1日起，《起重机械制造监督检验规则》（TSG Q7001-2006）废止。

网民提问：安装移动式撬装锅炉（指锅炉系统由锅炉制造单位集成在一个底盘或框架上的移动式锅炉）需要有关资质吗？登记和告知如何办理？

答：安装移动式撬装锅炉固定就位，其安装单位不需要资格，也不需要监督检验。使用单位（或产权单位）应当一次性办理锅炉使用登记手续，变化使用地点时不需要重复办理使用登记，但应当告知变化后使用地的特种设备安全监察机构。

网民提问：锅炉制造许可的级别按照新《锅规》要求划分吗？

答：锅炉制造许可的级别仍按照《锅炉压力容器制造监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第22号）的规定执行。另外，质检总局制定的《锅炉使用管理规则》（TSG G5004-2014）已获批准，于2015年1月1日起施行。

网民提问：乘坐电梯和自动扶梯有哪些安全注意事项？

答：

1、乘坐电梯，首先要注意查看电梯内有没有质量技术监督部门核发的《电梯使用标志》，并注意标志是否在有效期内。乘坐有《电梯使用标志》的电梯，是保障安全的前提。

2、乘客在电梯楼层门开启，进入电梯前，一定要注意观察电梯轿厢是不是在相应楼层位置，贸然进入很可能因电梯轿厢不在平层位置而发生坠落。

3、电梯在正常运行中，楼层门和轿厢门都应处于关闭状态，如果发现电梯门没有关上就运行，说明电梯有故障，这时千万不要乘坐，以防发生剪切事故。另外，乘坐电梯时不要在电梯楼层门与轿厢门之间过多逗留，以防电梯在意外故障状态下突然运行而造成剪切。

4、如果乘坐过程中电梯出现故障，例如突然停车等，乘客千万不要惊慌，应设法通知电梯使用管理部门和维修人员救援，不要乱动乱按或试图扒门逃出，等待专业人员救援是保障安全的明智选择。

5、电梯轿厢里面禁止吸烟，发生火警时不要乘坐电梯。

6、乘坐自动扶梯时，乘客应面向扶梯的运行方向，手握扶梯两侧的扶手，脚应站在踏板四周的黄线以内，防止裤脚边卷入运动的缝隙中。手和头不要伸出扶梯，防止在自动扶梯运行过程中被旁边的障碍物碰伤。

网民提问：气瓶过户该如何办理？

答：根据《气瓶使用登记管理规则》（TSG R5001-2005）第十六条规定，气瓶需要过户，气瓶原使用单位应当持使用登记证、《气瓶使用登记表》、有效期内的定期检验报告和接收单位同意接收的证明，到原登记机关办理使用登记注销手续。原登记机关应当在《气瓶使用登记表》上做注销标记，并且向气瓶原使用单位签发《气瓶过户证明》。

另外，质检总局制定的《气瓶安全技术监察规程》（TSG R0006-2014）已获批准，于2015年1月1日起施行。