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28-365365体育在线政策法规宣传处处长李兴荣就省质监局“转变职能简政放权”等相关工作情况进行在线访谈(图)

信息来源:     发稿编辑: 发布时间: 2014-11-11 15:28:00        【字体: | |
李兴荣
李兴荣
    2014年11月6日,28-365365体育在线网站邀请省局政策法规宣传处处长李兴荣就省质监局“转变职能简政放权”等相关工作情况进行了访谈。以下是访谈内容:

    问:2014年,“转变职能简政放权”是政府部门优化作风建设的主旋律,请问省质监局在这方面的工作进展情况如何?

    答:按照“辽宁省人民政府转变职能简政放权实施意见”的要求,遵循“能放尽放、放则到位”的原则,通过对省局行政审批事项的缜密梳理并多次征询相关方面的意见,提出了我局新一批行政审批项目调整的意见,最后经省局局务会议审议通过,决定再取消和下放46个子项行政审批项目,完全取消和下放13个大项,占我局现有全部行政审批项目22项的59.1%。其中:取消行政审批项目3项,完全下放行政审批项目4项,全部委托下放行政审批项目6项。今年省政府公布取消和下放的行政审批事项计458项,省质监局有46项,占全省的10%。无论是在放权的速度、数量还是“含金量”等方面,省局都走在了全省乃至全国的前列。2014年6月24日,经省政府转变政府职能简政放权工作领导小组办公室推荐,吴军副局长代表我局在中欧公共管理专题论坛上作了“转变职能,简政放权,努力建设人民满意的服务型质监”的专题发言。

    问:请介绍一下省质监局行政职权的清理确认和行政权力运行流程图的制作情况。

    答:经过对省质监局所有行政审批项目的认真梳理,目前已经形成经清理后的行政职权目录,确认省局现有行政职权347项。其中行政许可8项,行政处罚319项,行政强制8项,行政奖励1项,其它权力11项。组织制作了对应每一项行政权力的运行流程图,同时对省局保留的8项行政许可制作了裁量基准,有效规范了行政权力的运转工作流程。“行政职权目录”、“行政权力运行流程图”已经于2014年7月31日通过省局外网网站向社会进行了公开。

    问:在规范行政权力运行制度建设方面有哪些举措?

    答:出台了《28-365365体育在线关于进一步加强“五大系统”建设实施意见》。按照确定的工作内容,组织协调相关职能处(室)进行行政职权目录梳理,先后五次召开省局行政权力运行制度系统建设工作协调会议,对行政职权目录梳理中存在的问题进行讲解,对行政许可的办理期限规定进行释明,对行政职权目录梳理、行政权力运行流程图制作、规范行政裁量权等方面提出具体要求。截至目前,重新编制完成了我局最新的《行政职权目录》,确认省局行政权力5大类347项。按照规范程序、简明清晰、方便办事、制约有效的原则,新制作和修订行政权力运行流程图347个。为进一步提高行政审批效率,规范行政审批行为,先行制作并发布了省局行政许可裁量基准,对我局保留的8项行政许可按照不同条件情况分别进行了裁量,平均减少行政审批时限38.5%。2014年7月28日,省局行政职权目录、行政权力运行流程图、行政许可裁量基准等三个标志性文件经省局第四次局务会议讨论审议通过,并且于2014年7月31日通过省局网站面向社会进行了公开。也就是说,我局的权力清单、办事流程和审批承诺时限等向社会进行了公开与承诺。

    问:请介绍一下今年规范性文件的清理工作情况。

    答:为深入推进法治质监建设,强化行政权力运行监督,根据省局党组的工作部署,对省局现行有效的规范性文件进行了集中清理。与上位法或者国家现行规定不一致的、已明显不适应经济社会发展要求的、规范性文件之间明显不协调的,均纳入清理的范围。本次共清理规范性文件67件,经清理并经4月11日省局局务会议审议通过,确认:现行有效的37件,废止文件30件。现行有效的37件文件中有6件拟于2014年予以修改。清理工作完成后,根据《辽宁省政务公开工作规定》的要求,指导相关处(室)通过省局外网网站将现行有效的规范性文件向社会予以了公开。

    问:请介绍一下依法依规办理行政复议案件的情况。

    答:今年前三个季度共处理行政复议申请案件13件。其中:作为复议机关共收到复议申请12件,目前已处理12件;作为复议案件被申请人1件,经过认真准备,积极配合,依法答复,省政府最终维持了我局的具体行政行为,确认了我局履职的合法性。作为处理行政复议案件的复议机关,为更好的维护行政相对人的合法权益,对每一个行政复议案件均能严格按照行政复议法律法规的规定,在充分了解案件事实的基础上,要求被申请人依法提供答辩意见并提供证据,向复议申请人进行依法答疑和释法,并按照法律规定的程序和时限进行办理,有效保护了申请人的合法权益。