《“辽宁省知名品牌创建示范区”建设工作指导意见》文件策解读

　　一、《指导意见》出台的背景和依据

　　为贯彻落实《质量发展纲要2011-2020年》和《辽宁省人民政府关于实施质量强省战略的意见》（辽政发〔2014〕3号）的精神，深入实施质量品牌提升行动，推进我省自主品牌建设，有效提高我省区域品牌价值，以品牌带动促进区域经济发展，28-365365体育在线决定开展“辽宁省知名品牌创建示范区”建设工作，并同时下发了《“辽宁省知名品牌创建示范区”建设工作指导意见》（辽质监办发[2016]150号）。

　　二、《指导意见》的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“三个转变”重要指示，通过建设一批“辽宁省知名品牌创建示范区”，推动地方政府深入实施“质量强市”和名牌战略，培育一批特色显著、竞争力强的区域品牌，有效提升区域品牌价值，带动地方产业发展。

　　三、建设原则、建设范围和建设目标

　　建设原则：一是自愿申请；二是突出质量工作；三是严格准入退出。

　　建设范围：一是农业园区，包括特色农产品生产加工区和农业技术类示范区；二是制造业园区，包括产业集中度高的工业园区和政府批准设立的经济开发区、综合保税区等；三是高新技术区；四是4A以上等级的旅游区；五是服务业及文化产业区，包括生产性服务业聚集区、生活性服务业聚集区和文化产业园区。

　　建设目标：“十三五”期间在全省建设一批具有影响力和知名度的示范区，培育一批全省乃至全国知名品牌。

　　四、申报条件

　　园区行政管理部门重视质量品牌建设工作；质检工作具备一定基础；园区内产业符合国家政策规定、发展成熟；主导产业综合竞争力位居全国前列，拥有具备一定影响力的企业和品牌，并具有较强成长潜力和发展前景。

　　五、验收程序

　　验收程序共分为八个步骤：

　　（一）工作部署。省质监局统一部署建设工作，由所在地人民政府或申报区域管理委员会提出申请并上报材料。

　　（二）初审核查。市质监局对申报区域提交的有关材料的真实性和准确性进行初审，并签署推荐意见后报省质监局。

　　（三）文审论证。省质监局组织专家对申报区域示范区创建工作的可行性进行论证，形成论证意见和建议。

　　（四）批准创建。省质监局根据专家意见做出是否批准创建的决定。

　　（五）筹备建设。“示范区”获得批准筹建后，申报区域应成立筹建工作领导小组，并编制筹建规划。在规定筹建期内，完成建设任务。

　　（六）核查验收。省质监局对申请园区验收申请材料进行审核和评估后，组织开展现场验收工作。

　　（七）现场验收。省质监局组织专家根据《辽宁省知名品牌创建示范区考核验收细则》对申报区域进行全面现场考核，并由专家组提出验收意见。

　　（八）形成示范。审核合格的园区进行通过公示的，命名为“辽宁省知名品牌创建示范区”。

　　六、监督管理和保障措施

　　《指导意见》提出四项监督管理：一是示范期为两年；二是对示范区内品牌骨干企业实施动态管理；三是每年对示范区进行定期核查；四是建立退出机制。

　　《指导意见》提出三项保障措施：一是鼓励措施；二是强化政策扶持；三是营造良好氛围。